Тех, кто захламляет Тверицкий бор, наказать нельзя

Бутылки, тряпки, пакеты - чего только не встретишь на дорожках и полянках Тверицкого бора!

Фото: Елена ВАХРУШЕВА. Перейти в Фотобанк КП

Бутылки, тряпки, пакеты - чего только не встретишь на дорожках и полянках Тверицкого бора! Идешь по тропочке и сразу видишь - тут костерок жгли приличные люди, с собой забрали пакеты и бутылки. А здесь была компания, решившая не отягощать себя выносом своего мусора. Рядом с кострищем пивные бутылки и обертки от шоколадок валяются. Не иначе, как парочка семей выбралась на «зеленую».

Возле одной из тропинок кто-то поставил пару добротных широких скамеек. Мамам с колясочками сначала наверняка было в радость посидеть под соснами, но место отдыха быстро «заросло» мусором.

После субботников мусор растет быстрее, чем трава

Однако сказать, что Тверицкий бор обижен уборкой, нельзя.

- Ежегодно тратим на уборку свалок в районе около миллиона рублей, - констатирует первый заместитель главы Заволжского района Валерий Шугаев.

Стараются и волонтеры. Только 15 сентября в рамках акции «Сделаем!» из леса было вывезено 400 мешков мусора, по 50 литров каждый.

- Мы убрали 800 квадратных метров, - рассказывает организатор этой акции в Тверицком бору Илья Костырев. - Сортировали прямо на месте. Четверть всех мешков - это пластик, столько же стекла и жести, а остальное - обычный мусор: тряпки, бумага.

- Общественники каждый месяц субботники проводят, - говорит заместитель директора «Горзеленхозстроя» Татьяна Кокорина. - Наши сотрудники несколько раз в неделю главные дорожки чистят, убирают мусор не только на них, но и вглубь заходят метров на 50.

Однако проблему мусора на лесных дорожках это полностью не решает.

- Ведь целыми машинами мусор сгружают, - делится первый заместитель главы Заволжского района Валерий Шугаев. - Страдают Тверицкий, Яковлевский, Смоленский боры.

Пока частник экономит на утилизации, администрация района тратит бюджетные средства на уборку свалок. И так из года в год.

Кто должен следить за порядком

Комизм этой ситуации в том, что следить за чистотой леса должны сразу несколько организаций.

- Поскольку Тверицкий бор находится в черте города, должен нести ответственность за порядок департамент городского хозяйства, ведь в нем есть отдел благоустройства, - считает председатель комитета экологического надзора департамента природопользования и охраны окружающей среды правительства Ярославской области Владимир Овчинников. - Ну а в первую очередь, конечно, администрация района ответственность несет, пусть как следует занимаются уборкой!

Районная администрация сетует, что без штрафования не обойтись, а права этого у них теперь нет.

- Мы имеем право только предписание выдать, а вот штраф наложить может только природоохранная прокуратура, - говорит первый заместитель главы Заволжского района Валерий Шугаев. - Для этого, выдав предписание, мы должны провести экологическую экспертизу. А доказать, что есть ущерб экологии, - проблематично. Очень сложный механизм. У нас в районе мы никого не смогли привлечь.

- Даже участковые могут составить протокол и зафиксировать в нем нарушение санитарных норм благоустройства, - говорит заместитель начальника отдела информации и общественных связей УМВД России по Ярославской области Марина Кокуева.

Казалось бы, выход есть - создание экологической полиции, сотрудники которой могли бы и штрафовать, и дозором леса обходить. Экологическая полиция успешно работает в Татарстане, а вот в Москве, Ижевске и Новосибирске ее сначала учредили, а потом упразднили. Но проведенная контрольно-счетной палатой проверка работы новосибирских защитников природы показала, что экологическая милиция не смогла как-либо улучшить ситуацию в городе.

Дословно

Евгений Урлашов, мэр Ярославля:

- Проблема благоустройства территории города на сегодняшний день – для нас одна из самых важных. Цель проста – сделать так, чтобы и во дворах жилых районов, и в парках отдыха и скверах был порядок и уют. Они должны стать настоящими зонами отдыха горожан и их детей. В данный момент мы активно решаем вопрос по восстановлению Власьевского сквера и Бутусовского парка. Процесс трудоемкий, но очень важный. Вместе с этим активно занимаемся благоустройством дворовых территорий. Еще совсем недавно из земли торчали остатки арматуры, а рядом со сломанными лавками торчали останки скульптур советского периода. Теперь порядок во дворах для глав районных администраций не менее важен, чем ремонт дорог.

Что касается Тверицкого бора, то ситуация, связанная с мусором, сложившаяся здесь, отнюдь не единичный случай и характерен для России в целом. Я оптимист и уверен, что Россия когда-нибудь будет европейской страной, где люди будут вести себя цивилизованно, оберегая природу и заботясь о потомках. А пока, пока мы пытаемся предпринимать все возможное, для того, чтобы это излюбленное место отдыха горожан всегда содержалось в порядке. Мы действуем одновременно в нескольких направлениях. Сейчас завершается работа над новыми Правилами благоустройства города Ярославля, которые помогут впоследствии более быстро находить общий язык со всеми руководителями организаций и предприятий, которые намерены осуществлять свою деятельность в городе, следовательно, обязаны содержать прилегающую территорию в порядке и чистоте.

Что касается цивилизованного подхода к решению данной проблемы, то он находится в зоне существующего законодательства, которое, на мой взгляд ,направлено не на защиту интересов любящих свой город горожан, а наоборот.

Областной закон 56-З от 27.12.2011, статья 25, предусматривала санкции за нарушения благоустройства для физических и юридических лиц. Однако он был отозван по решению прокуратуры как дублирующий федеральный закон, и в декабре 2011 года областные депутаты исключили из закона эту статью. Получается, что сейчас, даже если поймать за руку нарушителя, оштрафовать его невозможно.

В федеральном законе есть санкции за нарушение экологической безопасности, но, например, выброшенный пакет мусора под эту категорию не подпадает. Даже если на территории зеленой зоны высыпали машину строительного мусора – надо еще доказать, что нанесен экологический ущерб. То есть федеральная норма существует, но реализовать ее на практике сложно.

А теперь о том, что мы можем сделать и делаем сегодня.

Тверицкий бор относится к категории лесных массивов. Департаментом городского хозяйства организовано контрактное содержание бора – выкашивается трава, убирается поросль.

Говоря о финансовой составляющей в масштабе города, необходимо отметить, что в этом 2012 году выделено более 36 миллионов рублей на содержание садов, парков, скверов, бульваров и других зеленых зон. Площадь городских лесных массивов, к которым относится Тверицкий бор - более 360 гектаров. Территория самого бора - 124 гектара. На территории предусмотрен сбор случайного мусора в самом лесу примерно раз в неделю, на площадках возле детской площадки (так называемые Карпаты), вдоль дорожек – ежедневно. Очисткой Тверицкого бора занимается по контракту Горзеленхозстрой.

СПРАВКА «КП»

Экологическая полиция - управление по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды. Организационная правоохранительная структура в составе МВД России по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды.